A notre arrivée à la mairie, nous avons découvert une situation encore plus catastrophique qu’attendue. Nous avons commencé notre mandat par une convocation à la Préfecture le 20 juillet 2020 pour nous expliquer la procédure de tutelle financière envisagée. Concrètement, cette tutelle aurait impliqué la baisse drastique, voire la suppression des services « non obligatoires » de la ville, notamment : subventions aux associations, périscolaire, cantine, crèche, activités culturelles. Nous l'avons refusée. Et la Préfecture a accepté de nous faire confiance. Pour lister nos marges de manœuvre, nous avons donc lancé un audit en août 2020. Celui-ci a rapidement confirmé l’état de quasi « faillite » des finances de la ville.
Présenté publiquement en conseil municipal du 18 février 2021, cet état des lieux est acté A L'UNANIMITÉ par l’ensemble des membres du conseil municipal, oppositions comprises.
Cet audit préconise :
- La nécessité de reconstruire l’épargne de la ville (1) et (2),
- La nécessité de reconstruire le fond de roulement (3)
- L’urgence de restaurer des marges de manœuvre de fonctionnement en passant par une réduction des dépenses de gestion et/ou un accroissement des recettes de gestion
- Une réduction de l’effort d’équipement pendant plusieurs années en l’absence de marge de manœuvre, de sorte à ne pas poursuivre la dégradation des équilibres de la commune.
C’est ce que nous avons fait patiemment, prudemment, tout en réussissant pourtant à augmenter le niveau de certains services comme celui de la cantine, du périscolaire, ou en installant un centre socio-culturel.
Année après année, de 2021 à 2025, le trésor public, les différents conseillers DGFIP font état, notamment dans les bilans de valorisation financière de la ville d’Ostwald, que la trajectoire courageuse que nous mettons en œuvre est la bonne.
Fin 2025, les INDICATEURS mesurant la santé financière de la ville sont redressés, en particulier :
- Notre TAUX D'EPARGNE BRUTE (épargne brute / recettes réelles de fonctionnement) est aujourd’hui à hauteur de 15%. A noter qu’un niveau d’épargne brute entre 8% et 15% est considéré comme satisfaisant.
- Notre FONDS DE ROULEMENT est à nouveau positif. Le mandat s’achève en laissant à la future équipe municipale un fonds de roulement au 31 décembre à hauteur de 20% des recettes réelles de fonctionnement.
- S’agissant de notre DETTE PAR HABITANT : nous l’avons divisée par deux entre 2020 et 2024, conformément aux préconisations de l’audit, ainsi que celles de la préfecture. Elle s’élève aujourd’hui à 928 euros par habitant. Elle devrait progresser légèrement à l’horizon 2030, avec un maximum de 984 euros par habitant.
Examiner le niveau de la dette seul est incomplet, voire trompeur si l’on veut visualiser la véritable situation financière d’une commune.Une dette doit absolument être associée avec les possibilités de son remboursement. - La CAPACITE DE DESENDETTEMENT (encours de la dette / épargne brute) mesure la solvabilité de la collectivité. En dessous de 6 années, elle est considérée comme très saine. Au-delà de 10 années, elle est considérée comme dangereuse. Notre capacité de désendettement est aujourd’hui exactement de 5 ans et 7 mois, valeur parfaitement saine pour une collectivité. A l’horizon 2030, en poursuivant notre méthode de pilotage sérieuse et responsable, notre capacité de désendettement avoisinera les 3 ans et 9 mois.
Un AUDIT maintenant pourquoi pas ?
Déclencher un audit rétrospectif confirmera le redressement spectaculaire des finances opéré pendant notre mandat.Déclencher un audit prospectif servirait sans aucun doute d’alibi pour ne pas mettre en œuvre les diverses promesses clientélistes hors sol qui émergent de partout.
DEFINITIONS
(1) Epargne nette : différence entre les recettes réelles de fonctionnement et (les dépenses réelles de fonctionnement + le capital de la dette + les intérêts de la dette). A noter que le mandat s’achève avec une épargne nette positive au-delà de 1 million d’euros, là où l’équipe actuelle l’a trouvée en négatif à – 463 000 euros.
(2) Epargne brute : différence entre les recettes réelles de fonctionnement et (les dépenses réelles de fonctionnement + les intérêts de la dette)
(3) Fonds de roulement : argent constamment disponible pour financer les dépenses courantes, en attendant les encaissements.
A notre arrivée à la mairie, nous avons découvert une situation encore plus catastrophique qu’attendue. Nous avons commencé notre mandat par une convocation à la Préfecture le 20 juillet 2020 pour nous expliquer la procédure de tutelle financière envisagée. Concrètement, cette tutelle aurait impliqué la baisse drastique, voire la suppression des services « non obligatoires » de la ville, notamment : subventions aux associations, périscolaire, cantine, crèche, activités culturelles. Nous l'avons refusée. Et la Préfecture a accepté de nous faire confiance. Pour lister nos marges de manœuvre, nous avons donc lancé un audit en août 2020. Celui-ci a rapidement confirmé l’état de quasi « faillite » des finances de la ville.
Présenté publiquement en conseil municipal du 18 février 2021, cet état des lieux est acté A L'UNANIMITÉ par l’ensemble des membres du conseil municipal, oppositions comprises.
Cet audit préconise :
- La nécessité de reconstruire l’épargne de la ville (1) et (2),
- La nécessité de reconstruire le fond de roulement (3)
- L’urgence de restaurer des marges de manœuvre de fonctionnement en passant par une réduction des dépenses de gestion et/ou un accroissement des recettes de gestion
- Une réduction de l’effort d’équipement pendant plusieurs années en l’absence de marge de manœuvre, de sorte à ne pas poursuivre la dégradation des équilibres de la commune.
C’est ce que nous avons fait patiemment, prudemment, tout en réussissant pourtant à augmenter le niveau de certains services comme celui de la cantine, du périscolaire, ou en installant un centre socio-culturel.
Année après année, de 2021 à 2025, le trésor public, les différents conseillers DGFIP font état, notamment dans les bilans de valorisation financière de la ville d’Ostwald, que la trajectoire courageuse que nous mettons en œuvre est la bonne.
Fin 2025, les INDICATEURS mesurant la santé financière de la ville sont redressés, en particulier :
- Notre TAUX D'EPARGNE BRUTE (épargne brute / recettes réelles de fonctionnement) est aujourd’hui à hauteur de 15%. A noter qu’un niveau d’épargne brute entre 8% et 15% est considéré comme satisfaisant.
- Notre FONDS DE ROULEMENT est à nouveau positif. Le mandat s’achève en laissant à la future équipe municipale un fonds de roulement au 31 décembre à hauteur de 20% des recettes réelles de fonctionnement.
- S’agissant de notre DETTE PAR HABITANT : nous l’avons divisée par deux entre 2020 et 2024, conformément aux préconisations de l’audit, ainsi que celles de la préfecture. Elle s’élève aujourd’hui à 928 euros par habitant. Elle devrait progresser légèrement à l’horizon 2030, avec un maximum de 984 euros par habitant.
Examiner le niveau de la dette seul est incomplet, voire trompeur si l’on veut visualiser la véritable situation financière d’une commune.Une dette doit absolument être associée avec les possibilités de son remboursement. - La CAPACITE DE DESENDETTEMENT (encours de la dette / épargne brute) mesure la solvabilité de la collectivité. En dessous de 6 années, elle est considérée comme très saine. Au-delà de 10 années, elle est considérée comme dangereuse. Notre capacité de désendettement est aujourd’hui exactement de 5 ans et 7 mois, valeur parfaitement saine pour une collectivité. A l’horizon 2030, en poursuivant notre méthode de pilotage sérieuse et responsable, notre capacité de désendettement avoisinera les 3 ans et 9 mois.
Un AUDIT maintenant pourquoi pas ?
Déclencher un audit rétrospectif confirmera le redressement spectaculaire des finances opéré pendant notre mandat.Déclencher un audit prospectif servirait sans aucun doute d’alibi pour ne pas mettre en œuvre les diverses promesses clientélistes hors sol qui émergent de partout.
DEFINITIONS(1) Epargne nette : différence entre les recettes réelles de fonctionnement et (les dépenses réelles de fonctionnement + le capital de la dette + les intérêts de la dette). A noter que le mandat s’achève avec une épargne nette positive au-delà de 1 million d’euros, là où l’équipe actuelle l’a trouvée en négatif à – 463 000 euros.(2) Epargne brute : différence entre les recettes réelles de fonctionnement et (les dépenses réelles de fonctionnement + les intérêts de la dette)(3) Fonds de roulement : argent constamment disponible pour financer les dépenses courantes, en attendant les encaissements.